按照省委、省政府全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心工作要求，山西綜改示范區市場(chǎng)監管局結合信用提升行動(dòng)，充分發(fā)揮信用修復機制對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用，加大信用服務(wù)力度，助力市場(chǎng)主體紓困解難。今年以來(lái)，共實(shí)施信用修復948次，其中移出經(jīng)營(yíng)異常名錄928戶(hù)，移出嚴重違法失信名單3戶(hù)，提前停止行政處罰信息公示12戶(hù)，協(xié)助修正錯誤異常名錄數據5戶(hù)，讓失信企業(yè)重現生機活力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

今年，綜改示范區市場(chǎng)監管局制定《2023年信用修復指導意見(jiàn)》，將未按規定時(shí)限報送年報“首違不罰”的情形予以明確。截至今年6月底，共實(shí)施簡(jiǎn)易處罰277起，罰款94300元，未引發(fā)一起行政復議或訴訟案件，在處罰和教育之間找到了較好的平衡點(diǎn)。

針對部分經(jīng)營(yíng)主體因業(yè)務(wù)繁忙或一時(shí)疏忽而產(chǎn)生的失信行為，按照“預防在先、輕微不罰”理念，綜改示范區市場(chǎng)監管局研究制定《信用提升行動(dòng)優(yōu)化舉措》，對抽查過(guò)程中未在登記場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)但可以通過(guò)電話(huà)聯(lián)系的，對公示信息抽查中發(fā)現經(jīng)營(yíng)主體填報公示的通信地址、聯(lián)系電話(huà)一般狀態(tài)信息有誤，以及財務(wù)信息中小數點(diǎn)、單位等明顯錯誤，未發(fā)現存在主觀(guān)故意且未造成不良影響和后果的，先引導糾正違法行為，暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。建立企業(yè)年報信息自主糾錯機制，除抽查檢查、投訴舉報發(fā)現的問(wèn)題外，允許企業(yè)申請修改一次年報信息。通過(guò)提醒指導、督促改正等措施引導企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施“容缺容錯”、柔性執法，最大程度減少對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的不良影響。

在信用修復過(guò)程中，綜改示范區市場(chǎng)監管局對信用修復的申請情形、申請材料、操作流程、文書(shū)樣式等進(jìn)行了統一規范。對已履行相應義務(wù)、申請信用修復的經(jīng)營(yíng)主體不增設門(mén)檻，只要材料齊全符合規定就當即辦理。按照“企業(yè)修復一次辦”要求，推進(jìn)實(shí)現多平臺信用修復數據對接，實(shí)現信用修復“一門(mén)受理”，讓經(jīng)營(yíng)主體少跑路、少進(jìn)門(mén)。

另外，針對經(jīng)營(yíng)主體申請信用修復現場(chǎng)提報、實(shí)地核查、費時(shí)費力、效率低下的問(wèn)題，壓縮修復時(shí)限，將原來(lái)的五個(gè)工作日壓縮至三個(gè)工作日，對于情節簡(jiǎn)單、材料齊全的，推行“當場(chǎng)辦”，使經(jīng)營(yíng)主體在最短時(shí)間內重塑信用、恢復正常經(jīng)營(yíng)。線(xiàn)上申請即時(shí)受理、即時(shí)審查，變“現場(chǎng)辦”為“網(wǎng)上辦”、全程“一次不用跑”，實(shí)現了信用修復“網(wǎng)上辦、零見(jiàn)面”。目前，共完成線(xiàn)上修復68家。

對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或材料欠缺的，由企業(yè)承諾按時(shí)補齊其他材料后，即可先行予以信用修復。為了讓經(jīng)營(yíng)主體“少跑路”、實(shí)現信用修復“盡快辦”，在不違反“誰(shuí)列入誰(shuí)修復”的前提下，今年3月開(kāi)始，實(shí)施了“就近修復”模式，即對經(jīng)營(yíng)主體因通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，變更登記住所后，由新登記住所市場(chǎng)監管分局負責對企業(yè)實(shí)施信用修復，極大地提高了企業(yè)修復效率。截至8月底，共實(shí)施就近修復54戶(hù)。

實(shí)行行政處罰決定書(shū)和信用修復告知書(shū)“兩書(shū)同送”，實(shí)現行政處罰與信用修復“兩步走”變“齊步走”。建立行政處罰信息臺賬，在行政處罰相對人滿(mǎn)足修復條件時(shí)，主動(dòng)提醒進(jìn)行信用修復，并幫助完善修復材料，及時(shí)消除不良影響。今年以來(lái)，已累計指導10余家經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復，實(shí)現處罰公示期滿(mǎn)與企業(yè)自主申請修復的“無(wú)縫銜接”。（張翔宇）